整理｜軍路君 資料｜山東省退役軍人事務廳

今年7月27日，山東省退役軍人事務廳公布了中國郵政儲蓄銀行山東省分行、中國農業銀行山東省分行、中國建設銀行山東省分行等3家銀行關于退役軍人創業貸款業務流程簡要說明。這也意味著，山東省退役軍人有了專屬貸款。

原來，山東省自今年8月1日頒布實施《關于設立專項基金開展退役軍人創業扶持和困難幫扶的實施意見（試行）》，由政府出資設立初期規模50億元的退役軍人創業扶持和困難幫扶基金，專項用于開展退役軍人創業扶持和困難幫扶。

《關于設立專項基金開展退役軍人創業扶持和困難幫扶的實施意見（試行）》提出，退役軍人個人自主創業貸款和其創辦的小微企業初創期（注冊登記3年內）創業貸款，分別給予最長3年和最長2年全額貸款利率貼息；退役軍人創辦的小微企業后續發展申請的信用貸款、抵押貸款，按貸款利率的50%，給予最長2年貼息。

山東省省政府與農行、建行、郵儲銀行3家銀行簽訂了退役軍人創業貸款服務合作協議。在創業初期，商業銀行提供退役軍人創業貸款，個人最高20萬元、小微企業最高50萬元貸款額度，最長3年。在后續發展階段，商業銀行提供退役軍人創辦的小微企業信用貸款和抵押貸款，信用貸款最高150萬元，授信期限最長3年；抵押貸款最高500萬元，最長期限3年。

不僅如此，山東省還對享受普惠性社會保障政策后，仍存在基本生活特別困難的幫扶對象，針對其困難類型分類施救。

患重大疾病經基本醫療保險、大病保險、城鄉醫療救助等報銷補償后，政策范圍內自付醫療費用仍然較大，按照5000元（含）-2萬元的救助50%、2萬元（含）-5萬元的救助60%、5萬元（含）-10萬元的救助70%、10萬元（含）以上的救助80%的標準，實施專項救助，單次救助最高不超過10萬元。

生活不能自理或醫療、教育等基本生活必需開支較大，按規定納入最低生活保障、特困人員救助供養等范圍后，基本生活仍特別困難的，給予3000元-1萬元的一次性幫扶；因遭遇事故、災害等突發意外，造成人員傷害或重大財產損失，按規定給予臨時救助后，家庭基本生活仍特別困難的，再給予5000元-3萬元的一次性援助。

中國郵政儲蓄銀行山東省分行退役軍人創業貸款業務流程簡要說明

一、退役軍人向當地退役軍人服務中心提出退役軍人創業貸款貼息申請。

二、推薦客戶。退役軍人事務部門推薦符合條件的退役軍人（以下統稱借款申請人），并將推薦材料交給貸款行。

三、貸款申請。借款申請人向我行提出貸款申請。

四、貸款調查。客戶經理在收到借款申請人貸款申請后三日內需對借款申請人及經營項目開展現場調查。現場調查內容包括但不限于是否正常經營、貸款用途等。

五、審查審批。郵儲銀行按照內部管理要求進行審查審批，開辟綠色通道，確保優先處理。

六、審批通過。與借款申請人簽訂借款合同，并于合同簽訂后三日內發放貸款;若審批未通過,第一時間通知借款申請人，講明依據，做好解釋服務工作，并通知當地退役軍人服務中心。

七、貸款償還。采用按季度賬戶扣劃利息的方式進行，由日終自動扣款，無需客戶操作。可以提前結清貸款及提前部分還款。貸款結清后，郵儲銀行出具相關歸還及結清材料，退役軍人事務部門根據上述材料給予借款人相應的利息補貼。

八、若借款人發生違約，貸款出現逾期并被認定為不良貸款后，逾期本金、利息由退役軍人事務部門共同核實情況一并催收。

中國農業銀行山東省分行退役軍人創業擔保貸款（個人）辦理流程簡要說明

一、貸款申請。退役軍人本人向創業地鄉鎮（街道）退役軍人服務站提出申請。

二、資料提交。經縣（市、區）退役軍人服務部門批準獲得貸款資格認定后，退役軍人向農行當地經營行提出貸款申請，填寫《中國農業銀行個人信貸業務申請表》，并提交身份證件、戶籍證明或其他有效居住證明、退役軍人證、婚姻狀況證明、借款人及配偶征信查詢授權書（借款人為小微企業主的還應提供企業征信查詢授權書）、營業執照（副本），出資證明、創業項目計劃書、個人自籌啟動資金存款記錄、貸款用途證明或聲明等經營行要求的資料。

三、農行調查。農行客戶經理與退役軍人面談，對退役軍人提交的資料審核，調查并了解情況，并對退役軍人創辦的經營實體實地調查。調查不同意的通知申請人。退役軍人提交的資料與縣（市、區）退役軍人事務部門提供的資料不一致的，進行核實。

四、貸款審查、審批。農行內部對貸款申請進行審查、審批。

五、合同簽訂。審批同意的，與借款人簽訂借款合同。

六、貸款發放。貸款發放前，向借款人電話核實貸款金額、期限等貸款基本要素。

七、貸款備案。貸款發放后5個工作日內，農行將借款憑證回單聯交縣（市、區）退役軍人服務中心存檔。

八、貸款貼息。貸款發放后，農行根據借款合同約定按季從借款人還款賬戶直接扣劃利息，借款人憑結息憑證自行向當地縣（市、區）退役軍人服務中心申請貼息。

九、貸后管理。借款人發生違約的，農行除進行風險處理和信用收回外，與縣（市、區）退役軍人服務中心共同調查核實情況并催收。

中國建設銀行山東省分行退役軍人創業貸款申辦流程簡要說明

一、客戶推薦。退役軍人事務部門向當地建設銀行經辦機構提供退役軍人創辦的處于創業期或成長期的“退役軍人企業庫”客戶名單。建設銀行經辦機構認定并進行獨立篩選、獨立貸前調查。

二、業務受理。由借款人向建設銀行經辦機構提交《退役軍人創業貸款資格認定表》、《中國建設銀行小微企業評分卡信貸業務申請書》或《中國建設銀行小微企業信貸業務申請書》，建設銀行經辦機構接受并審核業務申請人遞交的申請材料，并重點關注以下內容：

1.資料是否真實，營業執照、組織機構代碼證書、稅務登記證、或“三證合一”營業執照是否在有效期內；

2.是否超出企業營業執照規定的經營范圍從事經營或從事國家明令禁止的交易或投資等；

3.是否符合業務辦理的基本條件以及建設銀行的有關規定；

4.是否存在建設銀行規定不予受理的其他情況。

三、客戶調查。經辦機構依據建設銀行有關信貸業務的要求，進行雙人實地貸前調查。重點對借款人征信情況、經營情況、借款用途、還款資金來源、或有負債、盈利能力和成長性及關聯擔保等進行調查核實。

四、評價申報。對于符合貸款條件的客戶，可以采用小微企業申請評分卡進行評價，按照小微企業評分卡信貸業務流程進行申報；對于其他客戶，按照評級授信要求納入一般額度授信管理，按照一般授信業務流程辦理。

五、貸款審批。按照現行小企業授信業務審批規程及信貸審批授權權限進行業務審批。

六、合同簽訂。貸款審批通過后，建設銀行經辦機構與借款人簽訂《人民幣流動資金貸款合同》或《人民幣額度借款合同》，與企業主及其配偶簽訂《自然人保證合同》或《人民幣額度借款最高額保證合同（自然人版）》；如有抵押，與抵押人簽訂抵押合同并辦理抵押登記。

七、貸款發放。貸款支用按照《中國建設銀行流動資金貸款管理暫行辦法》的有關規定采用受托支付或自主支付的方式進行。

八、審查備案。建設銀行經辦機構發放貸款后5個工作日內，將貸款審批資料提交縣（市、區）退役軍人服務中心備案存檔；對于借款人貸款申請未獲批準（包括準入未核準及貸款審批未同意），經辦機構應及時通知借款人和縣（市、區）退役軍人服務中心。