關于實施科技創新企業首貸貼息政策的通知

（蘇財金〔2024〕25號）

為深入貫徹落實中央金融工作會議精神，按照省委金融工作會議部署要求，引導銀行業金融機構加大對科技創新的支持力度，破解科技創新企業融資難、融資貴問題，助力企業加快發展，推動高水平科技自立自強，決定實施科技創新企業首貸貼息政策（簡稱貼息貸款）?，F將有關事項通知如下：

一、支持對象

江蘇省范圍內的高新技術企業、科技型中小企業、創新型領軍企業、“專精特新”企業、創新型中小企業。具體企業分別以省科技廳、省工信廳最新公布名單為準。

二、貸款額度、利率和期限

貼息貸款總規模200億元，單戶貸款額度最高2000萬元。貸款利率不超過貸款發放時適用的貸款市場報價利率（LPR）+50BP。貸款須為首貸（申貸企業在人民銀行征信系統過往無貸款記錄）。發放日期應不晚于2025年12月。先到先得，用完即止。鼓勵銀行發放信用貸、中長期貸款，并向科技創新企業中的初創企業、小微企業、民營企業、“硬科技”企業傾斜。

三、貸款銀行

根據省財政推出的“政銀產品”合作情況，確定發放貼息貸款的銀行范圍包括：工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵儲銀行、中信銀行、華夏銀行、浦發銀行、招商銀行、廣發銀行、光大銀行、民生銀行、平安銀行、興業銀行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行、上海銀行、寧波銀行、北京銀行等省內分支機構，以及江蘇銀行、南京銀行、蘇州銀行和江蘇省農信系統等省內法人銀行。參與銀行名單根據工作需要適時調整。

四、操作程序

貼息貸款通過省普惠金融發展風險補償基金服務平臺在線申請（網址：），符合條件的企業在該服務平臺登陸并注冊后，點選“我要貸款”——“科技創新企業貼息貸款”，并按提示要求進行填報和申請。銀行審貸、授信和放款時間不得早于相關企業在該服務平臺的貼息貸款申請時間。銀行應及時在該服務平臺中登記備案貼息貸款發放信息，對于貸款提前還款、發生逾期和正常結清的，應在5個工作日內更新服務平臺貸款信息。放款總規模達到200億元時，服務平臺將停止接受銀行放款登記備案。

五、貸款貼息

省財政對符合條件的貸款，給予貸款金額年化1%的貼息，貼息期限最長兩年，且不超過貸款期限。對于續貸、展期、逾期貸款，自續貸、展期、逾期之日起不再貼息。享受省財政其他貼息政策支持的貸款不得重復申請和享受本貼息政策。

六、免申即享

貼息資金先預撥、后結算。省財政廳根據各銀行貼息貸款發放情況，分期預撥給各銀行省行（含省內法人銀行總行、省農信聯社），待政策到期后，依托服務平臺數據并結合銀行書面報告統一審核結算。實施免申即享機制，銀行在發放貼息貸款時，應與企業在貸款合同中約定，企業享受財政貼息政策期間由省財政貼息1個百分點，并在收息時從省財政廳預撥的貼息資金中直接扣減財政貼息，企業不需要墊付財政貼息。

七、激勵支持

省財政對以信用方式發放的（無抵押、質押、擔保、第三方保證、第三方增信、財政風險分擔或風險補償等措施）、貸款實際使用期限不短于一年的貼息貸款，按照貸款金額的1‰給予貸款銀行一次性獎勵（對投向蘇中、蘇北地區的，獎勵標準分別上浮15%和30%），政策到期后統一審核撥付。省委金融辦適時將貼息貸款工作開展情況納入銀行機構服務實體經濟效能評價。人民銀行江蘇省分行統籌運用再貸款再貼現政策對各貸款銀行給予支持。國家金融監督管理總局江蘇監管局將貼息貸款工作開展情況納入全省普惠金融服務先進單位評選參考因素。

八、負面清單

（一）企業應當將貼息貸款用于正常生產經營活動，不得用于償還企業其他債務，不得用于金融投資、理財等套利活動，不得用于投資國家產業政策禁止和限制的項目。

（二）貼息貸款對于借款企業及其實際控制人在貸款授信時有下列情形之一的，不予支持：當期有逾期貸款未償還；被列入人民法院失信被執行人名單；企業環評信用等級結果紅色（含）以下；納稅信用評級D級。

（三）企業和銀行不得虛報、冒領、截留、擠占、挪用貼息資金和獎勵資金。因違法違規操作造成貼息資金和獎勵資金被套取、騙取等情況的，由銀行負責追回相關資金。

九、有關要求

（一）加大政策宣傳。鼓勵各地、各有關部門積極開展貼息貸款政策宣傳推廣工作，幫助企業獲得貸款支持。

（二）實施信用承諾。企業在申請貼息貸款時，應向銀行書面承諾符合貼息貸款相關條件（承諾書模板見附件），獲貸后應按規定使用貸款。同時，須同意授權服務平臺查詢比對企業征信信息。

（三）加快貸款投放。銀行應落實審貸責任，按市場化原則對貼息貸款申請嚴格審批、從快發放。在貸款發放時應查詢企業征信信息，確保符合首貸要求。要簡化申請資料，優化審貸流程，提高投放效率，同時做好貸后管理，防止貸款違規使用。鼓勵銀行在貼息貸款政策引導下，制定落實盡職免責、綠色通道等配套措施，加大對重點企業的支持力度。

（四）加強監管監督。國家金融監督管理總局江蘇省內各監管分局加強日常監管，督促經辦銀行嚴格審核貼息貸款用途、加強貸后管理。各市縣財政部門配合省財政對貸款貼息和獎補資金進行審核結算和事后監督，推動政策規范落實落地。

附件：

科技創新企業貼息貸款信用承諾書.xls

江蘇省財政廳 中共江蘇省委金融委員會辦公室

江蘇省科學技術廳 江蘇省工業和信息化廳

中國人民銀行江蘇省分行 國家金融監督管理總局江蘇監管局

2024年3月8日