為進一步完善創業貸款擔保機制，大力推進創業富民，常州市多部門日前聯合制定出臺《常州市創業擔保貸款管理暫行辦法》。該辦法對原小額擔保貸款政策進行了拓展和創新，在創業擔保貸款類別、創業擔保基金規模、創業擔保貸款門檻、貸款額度和方式、貸款貼息等方面作了重新調整。

《辦法》所稱貸款發放對象是指符合條件的小微企業和個人。小微企業最高貸款額度為200萬元，個人貸款最高額度為30萬元。

其中，個人創業擔保貸款分為兩類：

第一類是由創業擔保基金提供保證擔保并免除反擔保要求的貸款（簡稱“一類貸款”），第二類是需個人提供抵押、質押或其他擔保方式發放的貸款（簡稱“二類貸款”）。

《辦法》明確，貸款金額在10萬元以內（含10萬元）的創業者，以及被選樹為市級以上創業典型、獲得省級以上創業示范基地推薦等信用良好的創業者可申請一類貸款。

據了解，此前，申請個人創業擔保貸款需辦理保證擔保或抵押擔保，貸款門檻較高。“一類貸款”的推出讓符合條件的創業者更方便申領創業擔保貸款，銀行放貸的積極性也將被激發出來，創業者“融資難”“貸款難”的瓶頸矛盾將有所緩解。

《辦法》明確，對個人發放的創業擔保貸款貼息期限由2年延長為3年，對符合條件的小微企業發放的創業擔保貸款貼息期限最長為2年。對城鎮登記失業人員、就業困難人員（含殘疾人）、復員轉業退役軍人、大學生、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人口等群體發放的個人創業擔保貸款，由財政部門按規定據實貼息。

不屬于上述群體，但經各級婦聯組織推薦的城鄉婦女創業項目參照享受同等貸款貼息待遇。對其他群體發放的個人創業擔保貸款，由財政部門按上述標準的50%給予貼息。對符合條件的小微企業發放的創業擔保貸款，由財政部門按照貸款基準利率的50%給予貼息。

此外，常州市還進一步擴大創業擔保貸款基金總額，并建立創業擔保貸款貸償機制。市本級創業擔保基金總額1億元，相關轄市、區擔保基金總額不低于1000萬元。