文 | 嘉定國資集團黨委書記、董事長 嚴(yán)凌

融資擔(dān)保是國資集團服務(wù)支持中小微企業(yè)發(fā)展的重要業(yè)務(wù)，面對近年來疫情沖擊和經(jīng)濟形勢日趨復(fù)雜等多重因素疊加影響下，融資擔(dān)保在助企紓困、穩(wěn)增長促發(fā)展等方面的作用日漸凸顯。

一直以來，我在思考如何打好“融資擔(dān)保”這張牌，如何在充分發(fā)揮政府融資擔(dān)保作用、積極拓展銀企合作機制上下功夫。今年我結(jié)合大興調(diào)查研究確定該課題，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，開展一系列調(diào)研，先后走訪了集團下屬嘉定擔(dān)保、部分擔(dān)保客戶、銀行等金融機構(gòu)以及行業(yè)內(nèi)有一定影響力的擔(dān)保公司，與相關(guān)負責(zé)人、企業(yè)家、基層員工等深入開展座談交流，掌握新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、學(xué)習(xí)新思路、探索新招數(shù)，進一步提升國資集團融資擔(dān)保服務(wù)能級，以高質(zhì)量金融服務(wù)更好助力中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)增長、促發(fā)展。

探索業(yè)務(wù)新發(fā)展，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用

嘉定擔(dān)保開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)至今已有十余年，是上海市首批政府融資擔(dān)保機構(gòu)，目前以“紅證類”“三年期”業(yè)務(wù)為特色。成立至今，累計提供融資擔(dān)保636筆，金額36億元（其中區(qū)內(nèi)企業(yè)248筆，金額13億元）。2022年，面對疫情的影響，嘉定擔(dān)保積極發(fā)揮金融助企紓困功能，年內(nèi)完成21筆項目貸款續(xù)保，共計減免擔(dān)保費97.95萬元；完成3筆無還本續(xù)貸，以及6筆降息扶持項目的審查，共計減少貸款利息28.72萬元。

在了解到奉賢投資集團服務(wù)鄉(xiāng)村振興打造“百村”品牌以及“東方美谷貸”的創(chuàng)新業(yè)務(wù)后，我立馬率課題調(diào)研組赴奉投集團開展專題學(xué)習(xí)調(diào)研，吸取同行的經(jīng)驗和長處。以抵押為主的反擔(dān)保模式的經(jīng)營思路是嘉定擔(dān)保現(xiàn)有較為優(yōu)勢的模式，但通過對照先進同行業(yè)務(wù)開展情況和總結(jié)分析當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展情況，我發(fā)現(xiàn)此模式的發(fā)展空間愈漸狹窄，作為政府融資擔(dān)保機構(gòu)卻欠缺政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展，業(yè)務(wù)聚焦不夠?qū)⒊蔀樽璧K發(fā)展的主要問題。

為引導(dǎo)更多金融資源支持中小微企業(yè)發(fā)展，我們決定自我變革，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上蹚出新路子。增加符合產(chǎn)業(yè)政策的弱增信擔(dān)保產(chǎn)品，主動向前對接區(qū)財政局，推進科技型、專精特新型中小微企業(yè)的專項擔(dān)保產(chǎn)品，積極申請加入“嘉定科創(chuàng)貸”等批次貸業(yè)務(wù)，優(yōu)化擔(dān)保業(yè)務(wù)流程、提高服務(wù)效率，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴的問題。目前降低擔(dān)保費至平均擔(dān)保費率1%，已為59戶小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供擔(dān)保業(yè)務(wù)，受理6筆嘉定區(qū)科技型企業(yè)信用貸款擔(dān)保項目，其中已成功落地800萬元無抵押類擔(dān)保項目。接下來，我們將聚焦主業(yè)，合理調(diào)整擔(dān)保業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、增強實力，積極推動政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展，加大對普惠及“三農(nóng)”服務(wù)力度，切實降費讓利，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。

探索合作新模式，推進銀擔(dān)合作機制

融資擔(dān)保離不開銀擔(dān)合作。構(gòu)建銀行與擔(dān)保機構(gòu)共同參與的銀擔(dān)合作機制是大勢所趨。嘉定擔(dān)保積極拜訪工行、交行、農(nóng)行等區(qū)內(nèi)國有大型銀行，共同探討聚焦小微企業(yè)的金融服務(wù)，實現(xiàn)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

為拓展銀擔(dān)合作機制，我率調(diào)研課題組前往交通銀行嘉定支行學(xué)習(xí)交流尋計問策，探討合作新模式，拓寬融資新渠道，擴大服務(wù)覆蓋面。學(xué)習(xí)了解交通銀行嘉定支行在項目篩選、風(fēng)險管控、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)模式、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面的好經(jīng)驗、好做法。

回來后，我們與交通銀行嘉定支行保持緊密聯(lián)系，6月，我們“擔(dān)”起銀企之間的橋梁，成功為“上海市專精特新中小企業(yè)”“嘉定區(qū)小巨人企業(yè)”上海榮成汽車裝備科技有限公司敘做500萬元擔(dān)保項目，擔(dān)保費率為0.5%，達成近年來與交通銀行嘉定支行的首筆合作。據(jù)悉，該筆資金將用于榮成公司新建生產(chǎn)線發(fā)展機器人業(yè)務(wù)。該筆項目是嘉定擔(dān)保首筆區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)無抵押類貸款擔(dān)保項目，也是創(chuàng)新銀擔(dān)合作共同服務(wù)區(qū)域科技型普惠企業(yè)的成功案例。

下一步，我們將持續(xù)深化銀擔(dān)合作，加強銀行與擔(dān)保機構(gòu)的風(fēng)險分擔(dān)和利益融合，針對性地對合作銀行進行排摸，年內(nèi)擬新增5家合作銀行，根據(jù)實際情況制定不同的業(yè)務(wù)合作方案，加深與工行、農(nóng)行、交行、興業(yè)銀行等風(fēng)險控制較好的銀行合作，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益共同發(fā)展。

“調(diào)”以務(wù)實，“研”以致用。通過這段時間的調(diào)研，如何承擔(dān)國有企業(yè)社會責(zé)任、用好“融資擔(dān)保”這張牌漸漸清晰起來。只有奔著實際問題去，把“問題清單”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺晒鍐巍保龊谜{(diào)查研究“后半篇文章”，才能讓調(diào)查研究真正“開花結(jié)果”，才能更好賦能中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力全區(qū)加快營造良好營商環(huán)境。（來自“上海嘉定”微信公眾號）